深度解读：美国政府“关于大陆学生赴美留学禁令” 究竟禁什么？对我们有何影响？

　　美国当地时间5月29日，白宫官网发布了“暂停来自中国的某些学生（F签证）和科研人员（J签证）入境”的公告。

　　简单归结

　　这则公告被广大留学从业人员和（准）留学生称为“大陆学生赴美留学禁令”。从去年的“贸易战”到“新冠肺炎”疫情引发的入境限制，再到如今的所谓“禁令”等等，任何可能影响留学美国的风吹草动总能在留学业内和（准）留学生家长中引发极大的担忧。

　　冷静下来，我们来看这个“禁令”究竟要禁什么。

　　简单总结一下：特朗普政府认为中国当局利用一些中国学生（主要是研究生和博士后研究员）通过留学偷窃美国核心技术。为了杜绝这种现象，如果来自中国大陆的学生的学习、工作或者从事研究的学校或单位是为中国的“军民融合战略”(Military-Civil Fusion Strategy)服务的话，那么这类学生或科研人员将受到影响，可能无法入境美国。

　　那么，究竟是哪些人可能受到影响呢？由于美国当局尚未给出具体的实体名单，我们暂时还无法确定可能会受到影响的学生的群体范围。在此种情况下，业内出现了两种截然不同的态度：

　　一种是“乐观型”，即“禁令”仅会影响一些政府公派的留学生，而这些学生原本就不在留学机构服务的客户群体中。因此，可能仅极少数学生会受到影响，机构和大部分（准）留学生都可以置身事外；

　　另一种是“悲观型”，即“禁令”的波及范围可能非常广，对申请F类及J类签证前往美国的研究生、博士以及访问学者均可能造成影响。

　　因此，在现阶段，盲目乐观固然不可取，但过度紧张和悲观也非明智之举。我们不妨先来仔细看一下这个“禁令”的细节：

　　一、“军民融合战略”是什么？

　　中国为获取并转移国外技术（特别是关键技术和新技术）并将其用于推动中国军事能力发展而采取的做法。

　　二、所谓“军民融合”会涉及哪些专业？

　　美国国务院文件指出如下专业会被认为与“军民融合”相关：量子计算机、大数据、半导体、5G、核技术、航空技术、以及人工智能等先进技术。

　　三、“禁令”可能会影响哪些人？

　　只针对与“军民融合战略”有关实体的研究生、博士生、博士后和研究人员/访问学者。目前已经在美国境内的这类人员，“禁令”暂时并未要求撤销其签证。

　　后续可能的影响

　　那么，基于上述这些内容，我们再来分析一下这个“禁令”后续可能有哪些影响。

　　可能性一、“禁令”严格执行，与“军民融合”相关专业的学生签证受到严格限制

　　这个是该项“禁令”的最坏的一个结果，也是我们最不愿意看到的结果。目前美国政府并未给出“军民融合”相关实体的名单，究竟有哪些大学、研究机构或企业会被列入限制的实体名单目前尚不可知。网络上盛传的学校名单仅为猜测。

　　不过，在此“禁令”之前，敏感专业，即高新技术相关专业的研究生在申请赴美留学的时候签证已经有所收紧，签证期限缩短，且会遭到较长时间的行政审查。但是结果却是大多数学生都获得了签证。这个“禁令”无非是这种做法的升级版，我们对此也并非毫无心理准备。

　　可能性二、“禁令”轻落地，影响可以忽略不计

　　“禁令”仅为特朗普政府为了大选赢得选票而采取的一种手段。“禁令”中明确说明“国务卿有权随时向总统建议继续、修改或终止该“禁令”。这就为“禁令”的执行力度留足了回旋的余地。究竟是严格执行，还是走走过场，将会由国务卿说了算。

　　根据《2019美国门户开放报告》，中国是美国大国际生生源国，在2019年为美国带来超149亿美元的财政收入。因此，《纽约时报》称，预计美国大学将反对该“禁令”，因为“很多大学依靠外国学生的全额学费，特别是中国学生。”此次“禁令”将在美留学的中国学生中占比的本科生排除在外，也足以看出中国留学生给美国财政带来的“贡献”。

　　“禁令”之下，我们对（准）留学生们有如下建议：

　　1、针对已经在美读书的学生

　　暂时尚未决定是否取消已在美国境内的“军民融合”相关专业学生的F和J签证。今后是否会取消需美国国务卿自己决定。OPT和H1B也暂时没有被提及，不过此前美国也曾传出要禁止F1、H1B、OPT的消息。因此，敏感专业的学生尽量不要离开美国，以免政策有变，导致无法顺利完成学业。

　　2、针对今年已获得录取的学生

　　与大学进行沟通，搞清大学对“禁令”的态度。随时关注美国驻华使领馆的签证预约情况，在签证中心开放后及时约签、面签。由于“禁令”并未对本科生、高中生做出入境限制，去读美本、美高的学生不需要过多担心。

　　3、针对正在为申请做准备的学生

　　鉴于目前“禁令”对禁止的实体尚未明确，具体如何执行也未可知，正在准备申请美本、美高的同学们只需保持常态、按部就班进行准备即可。准备申请敏感专业研究生和博士的同学们需要密切关注了解“禁令”相关信息，及时做出调整。当然，为了保险起见，同学们也可以考虑“考研+留学”同时进行或者多国大学混合申请。

　　总之，同学们当下最重要的就是稳住心态，政策尚未完全确定，不要听风就是雨，乱了阵脚。我们能够确定的是，这一公告绝不是网络谣传的禁止所有留学生，不要恐慌，有任何问题请随时联系顾问老师。新航道前程留学美国申请专家团队也会持续关注政策动态，及时为同学和家长们更新相关信息，做出合理建议指导。